В период с 27 по 29 мая 2009 года в рамках реализации Программы «США- Дальний Восток России: муниципальное партнёрство» ( )состоялась международная  конференция. Организаторами данного мероприятия стали партнёрские организации: Фонд Российско-американского сотрудничества (ФРАЕК, Сиэтл, Южно-Сахалинск), Институт экономики города (Москва), Дальневосточный центр социальных инноваций (Хабаровск).  
 

Организаторы конференции:

Сюзан Кинг (ФРАЕК,Сиэтл), Елена Веприкова (ДВЦСИ, Хабаровск), Марина Кирсанова (ФРАЕК,Южно-Сахалинск), Рафаил Наринский (АМР США), Александр Пузанов (ИЭГ, Москва), Джеймс Карлсон (АМР США).
 

Целью проведения конференции являлась демонстрация результатов работы Программы:

• презентация партнерских проектов между муниципалитетами Дальнего Востока России и США,
• демонстрация успешных муниципальных практик/моделей/технологий муниципального управления,  комплексных программ социального развития территорий внедряемых в «пилотных» муниципалитетах четырёх регионов Дальнего Востока и Иркутской области,
• обмен опытом работы между муниципальными образованиями, укрепление партнерских отношений.

     Участниками конференции стали 65 человек из Приморского, Хабаровского, Камчатского краёв, Сахалинской, Амурской, Томской, Иркутской областей, Москвы, штата Вашингтон (г.Сиэтл).

     Также в работе конференции приняли участие  представители Агентства США по международному развитию (USAID) и генеральный консул США в России (г.Владивосток) Томас Амбрустер.

     В ходе конференции участники обменных программ - представители муниципальных образований ДВФО, рассказали о своих визитах  в США, знакомстве с успешным опытом решения актуальных для российских муниципалитетов проблем:

     - использование электронных технологий в работе администрации, организация и развитие точек доступа жителей к сети Интернет;

     - организация зон массового отдыха жителей города, управление парками и рекреационными зонами;

     - организация системы привлечения  населения к осуществлению местного самоуправления;

     -  организация и предоставление туристических услуг

и других вопросов.

     По  итогам визитов обмена были разработаны партнёрские проекты. Представители российских делегаций представили разработанные по итогам визитов партнёрские проекты, реализация которых будет осуществляться  при содействии специалистов муниципалитетов США. Один из проектов был представлен обеими сторонами партнёрства - представителями Хабаровского муниципального района и представителями администрации г.Сиэтла.

     Также были представлены проекты городов-побратимов и партнёрств, созданных ранее в рамках программы «Сити-Линкс», также представили свои проекты, поддержанные Программой: развитие молодёжных инициатив (Владивосток - Джуна), поддержка молодых предпринимателей (Находка - Беллингхэм) и другие.

     Демонстрация успешных муниципальных практик/моделей/технологий муниципального управления,  комплексных программ социального развития территорий, внедряемых в муниципалитетах  при экспертной поддержке Дальневосточного центра социальных инноваций и Института экономики города, были представлены во время работы секций.

      Хабаровский муниципальный район представил опыт создания  и деятельности муниципального Центра  повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.  Данный опыт  вызвал большой интерес у представителей других муниципалитетов, так как  данное полномочие  установлено п. 8.1. ст. 17  федерального закона №131-ФЗ для всех муниципальных образований. Каждый муниципалитет  должен его организовывать, но не имеет для этого необходимого опыта и  ресурсов.  

     Елизовский муниципальный район Камчатского края представил свои разработки по  решению вопроса местного значения "содействие развитию малого и среднего предпринимательства" в муниципальном районе.  Специалисты администрации представили опыт разработки нормативно-правовой базы оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

     Опыт осуществления стратегического и маркетингового планирования на местном уровне был представлен  администрацией  г. Уссурийска.

     Артёмовский городской округ Приморского края представил  опыт реформирования системы организации работы администрации с населением. В ходе работы секции была рассмотрена практика организации и проведения оценки состояния и структуры населения городского округа Артем.

     По модели, реализованной в г. Петропавловске-Камчатском, был представлен опыт организации мониторинга деятельности управляющих компаний посредством договора управления многоквартирным домом.

     Практика организации аттестации муниципальных служащих в условиях перехода к управлению по результатам была представлена на примере Белогорского района  Амурской области. Кроме этого, заместителем главы администрации Белогорского района  была представлена практика организации системы дошкольного образования, позволившая повысить процент охвата детей дошкольным образованием с 16 до 37 процентов.

Работа секции: «Реформирование системы организации работы администрации с населением» (опыт Артемовского городского округа)
 

     Дальневосточным центром социальных  инноваций и Институтом экономики города были представлены информационно-методические ресурсы: Библиотека муниципальных практик (БМП - http://www.dvsi.ru/biblioteka-municipalnyh-praktik) и Кодекс лучших практик (КЛП, БЛП - http://www.urbaneconomics.ru/projects/?mat_id=1&page_id=2). Данные ресурсы предназначены для специалистов органов местного самоуправления и органов власти, содержат описание российского и зарубежного опыта муниципального управления, различные информационные и методические материалы.

     В качестве других ресурсов, возможных для использования муниципальными образованиями, в ходе конференции были представлены  программы Агентства США по международному развитию, реализуемые на Дальнем Востоке: «ЛИДЕР», «Наши права», «Сообщество и альянсы на местном уровне».

     Особое внимание  в ходе работы конференции было уделено развитию  межмуниципального сотрудничества. Успешный  опыт развития механизмов сотрудничества был представлен исполнительным директором Совета муниципальных образований Томской области, специалистом исполнительной дирекции Совета МО Хабаровского края. Вопросы развития кооперации муниципалитетов для решения актуальных проблем местного развития вызвало живой интерес участников конференции, было признано одним из самых перспективных направлений в становлении местного самоуправления.

     В завершении работы конференции специалисты органов местного самоуправления, региональных органов власти, представители некоммерческих организаций, лидеры местных сообществ обсудили актуальные вопросы местного самоуправления,  ознакомились с планами  дальнейшей реализации Программы «Дальний Восток России: муниципальное партнёрство».

     При подведении итогов, участники конференции отметили подъём, желание и дальше работать для развития своих территорий благодаря увиденным примерам успешного решения  сложных вопросов.

Участники партнёрской конференции