Развитие информационных, консультационных

и образовательных услуг в жилищно - коммунальной сфере
 

     Государственное образовательное учреждение Учебно-курсовой комбинат Управления ЖКХ администрации Хабаровского края» в 1999-2000 году реализовал проект «Развитие информационных, консультационных и образовательных услуг для населения и специалистов жилищно - коммунальной сферы в Хабаровском крае», поддержанный фондом Евразия.

     В ходе реализации данного проекта было проведено 6 бесплатных семинаров «Товарищества собственников жилья: правовое и экономическое регулирование организации, управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве», тренинг-семинар «Новое в договорных отношениях поставщиков и потребителей тепла. Защита интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг» в которых приняло участие 221 человек из 12 районов Хабаровского края, Амурской области и ЕАО. На семинарах участникам было выдано бесплатно 16027 листов информационных, справочных материалов.

     Проведено два «круглых стола» на темы: «Актуальные вопросы организации ТСЖ, функционированию ЖСК, ТСЖ в городе Хабаровске», «Служба заказчика - одно из направлений реформы жилищно-коммунального хозяйства», на которых присутствовало 67 человек.

     Десять месяцев действовал бесплатный консультационный пункт по организационным, правовым, экономическим проблемам ТСЖ, ЖСК, за это время за консультациями обратились 163 человека, в основном людей интересуют правовые вопросы и вопросы взаимодействия с местными органами власти, вопросы, касающиеся эксплуатации жилого фонда. На консультациях также было роздано 2105 листов нормативных материалов. Для удобства консультируемых во время работы консультационного пункта был открыт свободный доступ к материалам специализированной библиотеки по теме: «Новое в ЖКХ.»

     Первыми признаками заинтересованности муниципалитетов городов и районов Хабаровского края в выполнении программы обучения может служить готовность с которой Управление ЖКХ администрации Хабаровского края, городов Хабаровска, Комсомольска н/А предоставила Учебно-курсовому комбинату всю информацию о ЖСК, ТСЖ, кондоминиумах, участие их специалистов по организации и созданию ТСЖ, подготовке и работе на семинарах, консультациях по вопросам реформирования ЖКХ, организации и функционированию ТСЖ и ЖСК.

     По мере разворачивания работ по выполнению проекта все больше специалистов муниципалитетов включилось в работу. Главный бухгалтер Управления ЖКХ Хабаровского края Кузнецова А.В. участвовала в работе всех семинаров, проходивших в городе Хабаровске, выступая с информацией «Типовые вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», «Новые требования к бухгалтерскому учету (стандарт ПБУ 4/99). Подготовка к составлению годового бухгалтерского отчета».

     Большую заинтересованность к проводимым семинарам проявили представители Управления ЖКХ администраций г. Комсомольска н/А, Солнечного, Хабаровского, Комсомольского, Вяземского, Бикинского и других районов Хабаровского края.

     Учитывая важность подведения итогов по проделанной работе и планирования перспектив дальнейшего воплощения идей проекта в работе заключительного семинара приняли участие почти все главные специалисты Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Хабаровского края, администрации г. Хабаровска и южных районов Хабаровского края.

     Принятые в проекте приемы обучения: семинарские занятия, «круглые столы», консультации и самостоятельная работа, которая мотивировалась и поощрялась предоставлением слушателям раздаточных материалов, стали приносить плоды после первых же семинаров.

     В г. Комсомольске - на-Амуре подали заявку на регистрацию ТСЖ инициативная группа жильцов дома управления Металлургстроя, в Хабаровске были подготовлены документы для регистрации трех кондоминиумов.

     Распространение правовых и экономических знаний, популизация Концепции государственной реформы ЖКХ в РФ, обобщение интересов групп населения, входящих в ЖСК и ТСЖ, подсказала идею создания Ассоциации ТСЖ и ЖСК.

     Эффективность учебного процесса может быть охарактеризована и творческими элементами, появившимися в ходе обучения. Так возникла идея проведения тренинг-семинара «Новое в договорных отношениях потавщиков и потребителей тепла. Защита интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг», который с помощью Управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска успешно был проведен в сентябре 1999 года.

     Другим примером эффективности обучения и творческого воспроизведения знаний может служить пример развития движения домовых комитетов в г. Комсомольске-на-Амуре после проведения первого семинара в июне 1999 года

     Домовые комитеты фактически взяли на себя часть функций по управлению домами (как ТСЖ). Муниципалитет г.Комсомольска-на-Амуре, приветствуя это начинание, освобождают от уплаты стоимости жилья и коммунальных услуг председателей домовых комитетов, если жильцы этих домов имеют менее 30% задолженности от выставленных сумм по оплате жилья и коммунальных услуг, что дает возможность общественности участвовать в продвижении реформы ЖКХ в Хабаровском крае.

     Это начинание поддержали управления ЖКХ администраций г. Хабаровска и Хабаровского края, и поставили условия ГОУ УКК УЖКХ по подготовке новой профессии «управдомами», которые могут работать председателями домовых комитетов, ТСЖ, представителями «Служб заказчиков».

     ГОУ УКК УЖКХ администрации Хабаровского края, по заказу УЖКХ и ЭЖФ администрации г. Хабаровска, подготовлены учебный план, программы, подобран коллектив преподавателей и в 2000 года организовано краткосрочное обучение новой профессии «Управляющий домами».

     Проведение семинаров, «Круглых столов», консультаций, самостоятельное изучение слушателями раздаточного материала и других источников из библиотечного фонда сформировали постоянный спрос на информационно-консультативные и образовательные услуги. Об этом можно судить, прежде всего, по опросным листам. Отмечая «необходимость» занятий, проводимых в рамках проекта, актуальность проблем и применимость в работе, полученных знаний, слушатели писали, что хотели бы продолжить учебу для получения экономических, бухгалтерских знаний, а также знакомиться с выходящими документами по проблемам проекта.

     Кроме этого, многие слушатели отмечали в своих опросных листах необходимость систематического обмена опытом, накапливаемого в деятельности ЖСК, ТСЖ, привлекая на такие семинары, «круглые столы» не только представителей ЖСК и ТСЖ, но и контактирующих с ними в работе представителей муниципальных организаций.

     О том, что спрос на информационные и образовательные услуги сформировался - можно судить по количеству желающих посетить семинары и количеству, посетивших консультационный пункт и библиотеку. Если на первые пять семинаров количество участников было 23-25 человек, то уже на шестом присутствовало 55 (Комсомольск н/А), а последний семинар собрал 45 человек.

     Если проектом планировалось участие во всех семинарах 90 участников, то фактически побывало 216. Как результатом творческого продолжения, в процессе выполнения проекта появились новые направления образовательных услуг, с новыми источниками финансирования.

     В настоящее время творческий коллектив ГОУ Учебно-курсового комбината выполняет проект, финансируемый Фондом Евразия по проблемам развития территориального общественного самоуправления и вовлечения широких масс населения в это движение.